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  4月3日，財政部印發(fā)《試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券管理辦法》(下文簡稱“《辦法》”)，棚改專項債問世。棚改專項債明確為推進棚戶區(qū)改造發(fā)行，以項目對應的土地出讓收入、棚改項目配套商業(yè)設施銷售、租賃收入等償還，要實現(xiàn)項目收益和融資的平衡，發(fā)行期限原則上不超過15年，省級政府統(tǒng)一發(fā)行棚改專項債，并轉貸給需要的市縣級政府。棚戶區(qū)改造作為我國一大民生工程，也是推進新型城鎮(zhèn)化的重要舉措。2017年我國各類棚戶區(qū)改造開工609萬套，完成投資1.84萬億元。2018年棚戶區(qū)改造任務有所下調(diào)，但融資需求仍不小。國務院確定實施2018年到2020年3年棚改攻堅計劃，將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套。目前，地方政府在積極籌措棚改資金，不少地方感覺棚改建設資金壓力較大?！掇k法》的推出，旨在規(guī)范棚戶區(qū)改造融資行為，堅決遏制地方政府隱性債務增量，有序推進試點發(fā)行地方棚改專項債，探索建立棚戶專項債與項目資產(chǎn)、收益相對應的制度。據(jù)了解，在未有棚改專項債之前，央行為支持國家開發(fā)銀行加大對“棚戶區(qū)改造”重點項目的信貸支持力度，于2014年4月創(chuàng)設PSL，此后PSL貸款對象擴展到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進出口銀行。專家指出：“專項債對貨幣政策是否有影響，主要看總量是否有所增加。如果只是結構變化，比如原來PSL做的項目現(xiàn)在改成專項債的話，那PSL規(guī)?？s減，基礎貨幣減少，屬于比較緊的貨幣政策，但如果PSL沒有變化，而是發(fā)更多專項債，就不是緊縮，而是保持原來貨幣流動性供應水平?！迸锔牡牡匚徊谎远?。如今，財政部為棚改搭建了一個籌集資金的新渠道，對推進棚改具有極其重要的作用。 原問題：《棚改專項債的作用是什么?》

  回復于 2022-12-03 15:01:09