人民檢察院辦案工作中的保密規(guī)定

(2005年10月28日最高人民檢察院第十屆第二十四次檢察長辦公會討論通過)

總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《檢察工作中國家秘密范圍的規(guī)定》和其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定旨在使各級人民檢察院在辦案工作中嚴格遵守有關(guān)保密法規(guī)，維護國家秘密和工作秘密的安全，保證各項檢察活動的順利進行。

第三條 本規(guī)定適用于各級人民檢察院辦理各類案件的全過程。

第四條 本規(guī)定適用于檢察機關(guān)辦案人員和因工作需要接觸案件的人員。

第五條 各級人民檢察院在辦案過程中，應(yīng)當(dāng)正確處理好檢務(wù)公開與國家秘密、工作秘密之間的關(guān)系，依法維護當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，嚴格依照法律規(guī)定和工作紀律，切實保守國家秘密。

第六條 人民檢察院在辦案中的保密工作實行責(zé)任制，檢察長為第一責(zé)任人，分管副檢察長為主要責(zé)任人，部門負責(zé)人為具體責(zé)任人。

第一節(jié) 受理舉報、控告申訴和初查工作中的保密規(guī)定

第七條 受理舉報和控告申訴，應(yīng)在固定或有利于保密的場所進行，有專人接待，設(shè)專用電話，無關(guān)人員不得接待、旁聽、處理和詢問。

第八條 舉報和控告、申訴材料的收發(fā)、拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦、保管，當(dāng)面或電話舉報的接待、接聽、記錄、錄音等工作，應(yīng)有專人負責(zé)。開通網(wǎng)上舉報應(yīng)設(shè)專用舉報網(wǎng)站，由專門的計算機進行處理，專人負責(zé)登錄。

第九條 舉報人的姓名、工作單位、住址和舉報內(nèi)容應(yīng)嚴格保密，嚴禁向被控告、舉報單位和個人及其他無關(guān)單位、人員泄露。

第十條 不準私自摘抄和復(fù)制、扣押、銷毀舉報和控告申訴材料。

第十一條 需要向被舉報單位或舉報人核實情況的，應(yīng)在不暴露舉報人、控告人的情況下進行。訊問犯罪嫌疑人，不得出示舉報材料原件或復(fù)印件。

第十二條 對匿名舉報，除偵查工作需要并經(jīng)主管檢察長批準外，不準鑒定筆跡。

第十三條 舉報材料不得直接作為刑事訴訟證據(jù)。

第十四條 初查以秘密調(diào)查為主，不得向被調(diào)查人和其他無關(guān)人員暴露初查意圖。

第十五條 宣傳報道和獎勵舉報有功人員，未征得舉報人同意，不得公開舉報人姓名、身份、住址和工作單位。

第二節(jié) 立案偵查工作中的保密規(guī)定

第十六條 立案偵查工作中的有關(guān)請示、報告、法律文書及其他有關(guān)偵查材料，應(yīng)指定專人保管。

第十七條 制定案件偵查工作計劃，要有具體保密措施。偵查大案要案要有具體保密方案。

第十八條 依法使用技偵手段或采取各種偵查措施，以及建立和使用多媒體示證系統(tǒng)等，應(yīng)嚴格控制知情面;通過技偵手段獲取的證據(jù)材料不準公開使用;不得向偵查對象暴露偵查意圖和偵查手段;嚴禁泄露其他當(dāng)事人的證言、供詞等。

第十九條 采取強制措施，搜查、扣押郵件、電報，查詢銀行存款和凍結(jié)銀行帳戶等偵查措施的具體實施時間、方法，在實施前應(yīng)嚴格保密。

第二十條 外出調(diào)查不準攜帶案卷。如確需攜帶案卷，應(yīng)通過機要寄出;如情況十分緊急，必須兩人專管，嚴防丟失。

第二十一條 不準在公共場所談?wù)撜趥刹榘讣膬?nèi)容，禁止攜帶案卷和調(diào)查材料探親訪友、游覽、購物等。

第二十二條 不得向案件當(dāng)事人和非辦案人員泄露案情，不得為犯罪嫌疑人及其親屬以及受其委托的人打聽案情、通風(fēng)報信。

第二十三條 用于辦案工作的計算機，沒有安裝保密設(shè)備的不得與內(nèi)部局域網(wǎng)聯(lián)接，更不得與公共網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，涉密存儲介質(zhì)要按規(guī)定嚴格管理。

第二十四條 出境調(diào)查案件攜帶材料，嚴格按國家保密局、海關(guān)總署《關(guān)于國家秘密文件、資料和其他物品出境的管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十五條 通過國際刑警組織及香港、澳門特別行政區(qū)有關(guān)組織進行案件協(xié)查，不得泄露相關(guān)案件偵查的總體方案和手段。

第二十六條 在國際司法協(xié)助中，需要提供秘密事項的，應(yīng)呈報最高人民檢察院批準。

第三節(jié) 審查批捕、審查起訴工作中的保密規(guī)定

第二十七條 受理審查批捕、審查起訴、抗訴案件移送的案卷材料，要嚴格登記和履行交接手續(xù)。閱卷筆錄、補充偵查材料、答辯提綱、檢察委員會會議和集體討論記錄等應(yīng)嚴格保密，未經(jīng)批準，不得向他人提供。在審查辦理階段，案卷材料由承辦人負責(zé)保管，案件審查結(jié)束后，按規(guī)定訂卷歸檔。

第二十八條 人民檢察院作出的批捕或不批捕決定，在公安機關(guān)執(zhí)行前應(yīng)嚴格保密。上級檢察院在備案審查中發(fā)現(xiàn)批捕、起訴或不捕、不訴有錯誤的案件，在做出撤銷原決定的決定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十九條 人民檢察院退回公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄補充偵查或自行補充偵查的案件，人民檢察院內(nèi)部由公訴部門向偵查部門退查或自行補充偵查的案件，退查、補查的原因和結(jié)果，不得向無關(guān)人員泄露。

第三十條 人民檢察院介入刑事案件偵查活動情況，應(yīng)遵守公安部門的保密規(guī)定。

第三十一條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、走私犯罪偵查機關(guān)或人民檢察院偵查部門提請復(fù)議、復(fù)核案件的情況，應(yīng)當(dāng)保密。

第三十二條 死刑臨場監(jiān)督的時間、地點、路線和實施方案，在執(zhí)行前應(yīng)嚴格保密。

第四節(jié) 附則

第三十三條 人民檢察院在辦理案件過程中形成的文字材料，屬于國家秘密的，均應(yīng)按《檢察工作中國家秘密范圍的規(guī)定》劃定密級和保密期限，并標注。

第三十四條 正在辦理的案件，需匯報案情及有關(guān)情況時，不得使用平信、明碼電報、有線或無線電話及國際互聯(lián)網(wǎng)。有密級的材料的傳輸應(yīng)使用加密傳真或機要通道。

第三十五條 正在辦理的案件，一般不對外宣傳報道;需要報道的，必須經(jīng)主管業(yè)務(wù)部門同意并報經(jīng)檢察長或副檢察長批準，但不得公布舉報人、偵查措施及新發(fā)現(xiàn)的線索等情況。

第三十六條 辦案中發(fā)生失泄密事件，要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，采取有效措施補救，認真追查，嚴肅處理，并應(yīng)同時向上一級檢察院報告。

第三十七條 本規(guī)定由最高人民檢察院保密委員會負責(zé)解釋，從頒布之日起執(zhí)行。

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