質(zhì)檢總局辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)的通知

（質(zhì)檢辦量聯(lián)〔2018〕163號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）、發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳），中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院，中國(guó)測(cè)試技術(shù)研究院，國(guó)家節(jié)能中心，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)，各省級(jí)計(jì)量科學(xué)（測(cè)試技術(shù)）研究院（所），有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013－2020年）》，進(jìn)一步完善能源資源計(jì)量體系，提升計(jì)量技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)能源資源節(jié)約和提質(zhì)增效，根據(jù)《質(zhì)檢總局 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)能源計(jì)量工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)質(zhì)檢量聯(lián)〔2017〕211號(hào)）的有關(guān)要求，質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)展改革委決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以某新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，以需求為牽引，以問題為導(dǎo)向，全面梳理近年來各地在節(jié)能、減排、節(jié)水等領(lǐng)域開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索創(chuàng)新能源資源計(jì)量服務(wù)模式，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的能源資源計(jì)量技術(shù)路線和服務(wù)方案，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣、示范。

二、示范內(nèi)容

申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)節(jié)約能源、減少污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效具有顯著的作用和效果，具有成功實(shí)施案例及具體實(shí)踐，或已形成較為成熟的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，適于在全行業(yè)、多領(lǐng)域進(jìn)行示范、推廣和應(yīng)用，能形成較好的社會(huì)協(xié)同效應(yīng)，包括但不限于以下類型：

（一）技術(shù)創(chuàng)新示范。在能源資源計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)研究或設(shè)備研發(fā)方面取得明顯進(jìn)展的。例如：水電氣熱等智能化儀器儀表在線檢定或遠(yuǎn)程校準(zhǔn)技術(shù)，大口徑流量計(jì)量、直流電能計(jì)量、燃?xì)鉄嶂涤?jì)量技術(shù)研究，便攜式或多功能計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的研制和應(yīng)用等。在服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)方面取得突出成效的。例如：高污染、高耗能行業(yè)節(jié)能減排關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)、管網(wǎng)漏損檢測(cè)技術(shù)、新能源計(jì)量技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品評(píng)價(jià)檢測(cè)技術(shù)的研究和應(yīng)用等。

（二）制度創(chuàng)新示范。在服務(wù)能源資源節(jié)約和綠色低碳發(fā)展方面建立了計(jì)量新制度、新手段。例如：在水電氣熱等儀器儀表智能化升級(jí)、質(zhì)量評(píng)估、到期輪換、遠(yuǎn)程監(jiān)管等方面建立了必要的管理制度和地方實(shí)踐；推進(jìn)傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定國(guó)產(chǎn)品牌培育和使用扶持政策；將能源計(jì)量審查、能效計(jì)量比對(duì)、能源資源計(jì)量檢測(cè)、能源利用狀況報(bào)告、能源審計(jì)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，建立了必要的節(jié)能管理制度；建立并完善了能源計(jì)量基礎(chǔ)長(zhǎng)效投入和發(fā)展機(jī)制，以及“政產(chǎn)檢學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；在能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)方面，有成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，建立了必要的聯(lián)合推動(dòng)和實(shí)施機(jī)制。

（三）模式創(chuàng)新示范。在服務(wù)能源資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代能源體系方面建立了計(jì)量服務(wù)新模式、新理念。例如，強(qiáng)化能源資源計(jì)量信息化、智能化建設(shè)，建立計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、集中管控相結(jié)合的智能化能源管理模式；開展計(jì)量精準(zhǔn)施“測(cè)”服務(wù)，為企業(yè)節(jié)能減排、提質(zhì)增效提供覆蓋設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、選型、使用、維護(hù)全過程的個(gè)性化計(jì)量服務(wù)模式；推進(jìn)計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)向制造服務(wù)業(yè)發(fā)展；充分利用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展和壯大能源資源計(jì)量服務(wù)主體等。

三、工作程序

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）、省級(jí)節(jié)能主管部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加大對(duì)能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)的宣傳，積極組織和動(dòng)員計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家（城市）能源計(jì)量中心、節(jié)能中心、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位進(jìn)行能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目的梳理和申報(bào)。

（二）自愿申報(bào)。相關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家（城市）能源計(jì)量中心、節(jié)能中心、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位結(jié)合已經(jīng)開展的能源資源計(jì)量工作情況，對(duì)有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行梳理和總結(jié)，形成適于在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣的典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，填寫《能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件1），報(bào)送省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）和省級(jí)節(jié)能主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。

（三）初評(píng)推薦。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）、省級(jí)節(jié)能主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)做好已申報(bào)的能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目的遴選、初評(píng)和推薦工作，并將擇優(yōu)選出的示范項(xiàng)目報(bào)送質(zhì)檢總局計(jì)量司和國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司。

（四）組織評(píng)選。質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，評(píng)選出年度全國(guó)重點(diǎn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目。

（五）示范推廣。對(duì)確定為全國(guó)重點(diǎn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目的，向全社會(huì)進(jìn)行公開，并采取現(xiàn)場(chǎng)交流學(xué)習(xí)、項(xiàng)目推廣介紹等多種方式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行示范推廣。各?。▍^(qū)、市）和行業(yè)協(xié)會(huì)也可根據(jù)實(shí)際情況，組織開展省級(jí)或行業(yè)內(nèi)能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)。

（六）成果轉(zhuǎn)化。質(zhì)檢總局和國(guó)家發(fā)展改革委積極鼓勵(lì)支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。對(duì)條件成熟的，積極推動(dòng)將有關(guān)方法和技術(shù)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)等。

四、工作要求

（一）高度重視，宣傳發(fā)動(dòng)。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）、省級(jí)節(jié)能主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要高度重視能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)，要將其作為推動(dòng)節(jié)能降耗、發(fā)揮能源計(jì)量基礎(chǔ)和保障作用的重要抓手，進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)。

（二）分工負(fù)責(zé)，激勵(lì)引導(dǎo)。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要結(jié)合本地實(shí)際，牽頭制定開展能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)的具體實(shí)施方案，確保工作的順利完成。各省級(jí)節(jié)能主管部門要積極推動(dòng)將能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目、示范單位優(yōu)先納入財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策、政府采購(gòu)和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。各行業(yè)協(xié)會(huì)要積極在行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目，在行業(yè)評(píng)優(yōu)表彰中予以優(yōu)先考慮。

（三）示范引領(lǐng)，注重實(shí)效。在開展能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)過程中，要注重個(gè)別案例與普遍經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，邊總結(jié)、邊示范、邊服務(wù)，努力推動(dòng)示范項(xiàng)目在全行業(yè)和多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，充分發(fā)揮計(jì)量在降低能源消耗、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面的基礎(chǔ)作用。

（四）加強(qiáng)保障，技術(shù)支撐。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）和節(jié)能主管部門要建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要把能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)開展情況納入到年度考核中，并將能源計(jì)量作為對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、國(guó)家節(jié)能中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)等有關(guān)單位要做好能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)的技術(shù)支撐和保障。

請(qǐng)各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）、省級(jí)節(jié)能主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)于2018年6月30日前將遴選初評(píng)后的《能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目申報(bào)書》和《能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目推薦匯總表》（見附件2）（含電子版）報(bào)送至質(zhì)檢總局計(jì)量司和國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司。

質(zhì)檢總局聯(lián)系人：徐 煒 電話：010-82261696
傳真：010-82260349 Email：xuw@aqsiq.gov.cn
國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)系人：于子涵 電話：010-68505081
傳真：010-68505845 Email：yuzh@ndrc.gov.cn

附件：

1. 能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目申報(bào)書
2. 能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目推薦匯總表

質(zhì)檢總局辦公廳
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2018年2月7日