第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)[2004]8號(hào))的規(guī)定，從2004年1月1日起，將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。為加強(qiáng)對(duì)各地用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理情況的檢查、監(jiān)督和考核工作，特制定本辦法。

　　第二條 土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府根據(jù)不同情況，按各市、縣不低于土地出讓平均純收益的15%確定。

　　從土地出讓金劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金計(jì)算公式為：

　　從土地出讓金劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金 = 土地出讓面積×土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)應(yīng)所在地征收等別)×各地規(guī)定的土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例(不低于15%)。

　　第三條 本辦法所稱土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)是指地方人民政府出讓土地取得的土地出讓純收益的平均值。由財(cái)政部、國(guó)土資源部根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)土地等別、城鎮(zhèn)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)水平、建設(shè)用地供求狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況制定、聯(lián)合發(fā)布，并根據(jù)土地市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)見附件一。

　　第四條 調(diào)整現(xiàn)行政府預(yù)算收入科目，將“基金預(yù)算收入科目”第85類“土地有償使用收入”下的850101項(xiàng)“土地出讓金”取消;增設(shè)850103項(xiàng)“用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金”，反映從“土地出讓金財(cái)政專戶”中劃入的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金;增設(shè)850104項(xiàng)“其他土地出讓金”，反映從“土地出讓金財(cái)政專戶”中扣除劃入農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專賬后的土地出讓金。

　　第五條 市(地、州、盟)、縣(市、旗)國(guó)土資源管理部門根據(jù)辦理的土地出讓合同，按季統(tǒng)計(jì)土地出讓面積送同級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)國(guó)土資源管理部門、財(cái)政部門。

　　第六條 市(地、州、盟)、縣(市、旗)財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)國(guó)土資源管理部門提供的土地出讓面積、城鎮(zhèn)土地級(jí)別、土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)和各省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定的土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例(不低于15%)，計(jì)算應(yīng)從土地出讓金中劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，并按照專賬管理的原則和土地出讓金繳交情況，由財(cái)政部門在次月5日前辦理土地出讓金清算時(shí)，按級(jí)次分別開具繳款書，辦理繳庫(kù)手續(xù)，將屬于本市(地、州、盟)、縣(市、旗)的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入(不低于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的70%部分)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入專賬;將屬于各省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市集中的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入(不高于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金30%的部分)按就地繳庫(kù)方式繳入省國(guó)庫(kù)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入專賬。

　　第七條 各省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市人民政府要加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收繳的監(jiān)督，保證土地出讓金專戶資金優(yōu)先足額劃入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金專賬。

　　第八條 財(cái)政部和國(guó)土資源部要會(huì)同監(jiān)察部、審計(jì)署等有關(guān)部門，對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的提取比例、收入征繳情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。各省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市人民政府要定期將用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理情況報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部。

　　第九條 財(cái)政部可授權(quán)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的收入管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條 各省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部備案。

　　第十一條 本辦法自2004年1月1日起實(shí)行。

　　第十二條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

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