第一章 總則

第一條 為完善船舶污染事故損害賠償機(jī)制,建立船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)制度,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和我國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的載運(yùn)油類物質(zhì)的船舶和1000總噸以上載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶,其所有人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

承擔(dān)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)工作。

國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)工作。

沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)工作。

第二章 船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)及額度

第四條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證:

（一）載運(yùn)散裝持久性油類物質(zhì)的船舶,投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn),其保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)包括持久性油類物質(zhì)造成的污染損害；

（二）1000總噸以上載運(yùn)非持久性油類物質(zhì)的船舶,投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn),其保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)包括非持久性油類物質(zhì)造成的污染損害和燃油造成的污染損害；

（三）1000總噸以上載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶,投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn),其保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)包括燃油造成的污染損害；

（四）1000總噸以下載運(yùn)非持久性油類物質(zhì)的船舶,投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn),其保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)包括非持久性油類物質(zhì)造成的污染損害。

第五條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的載運(yùn)散裝持久性油類物質(zhì)的船舶,投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證,應(yīng)當(dāng)不低于以下額度:

（一）5000總噸以下的船舶為451萬特別提款權(quán)；

（二）5000總噸以上的船舶,除前項(xiàng)所規(guī)定的數(shù)額外,每增加一噸,增加631特別提款權(quán),但是,此總額度在任何情況下不超過8977萬特別提款權(quán)。

第六條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的載運(yùn)非持久性油類物質(zhì)的船舶,以及1000總噸以上載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶,投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證,應(yīng)當(dāng)不低于以下額度:

（一）20總噸以上、21總噸以下的船舶,為27500特別提款權(quán)；

（二）21總噸以上、300總噸以下的船舶,除第（一）項(xiàng)所規(guī)定的數(shù)額外,每增加一噸,增加500特別提款權(quán)；

（三）300總噸至500總噸的船舶,為167000特別提款權(quán)；

（四）501總噸至30000總噸的船舶,除第（三）項(xiàng)所規(guī)定的數(shù)額外,每增加一噸,增加167特別提款權(quán)；

（五）30001總噸至70000總噸的船舶,除第（四）項(xiàng)所規(guī)定的數(shù)額外,每增加一噸,增加125特別提款權(quán)；

（六）70001總噸以上的船舶,除第（五）項(xiàng)所規(guī)定的數(shù)額外,每增加一噸,增加83特別提款權(quán)。

第七條 從事中華人民共和國港口之間貨物運(yùn)輸或者沿海作業(yè)的船舶,投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證,其額度按照第六條所規(guī)定額度的50％計(jì)算。

第三章 船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書

第八條 中國籍船舶的所有人應(yīng)當(dāng)向在我國境內(nèi)依法成立的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、在我國境內(nèi)依法成立或者在我國境內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)或者代理機(jī)構(gòu)的互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn),或者取得上述保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及境內(nèi)銀行所出具的保函、信用證等其他財(cái)務(wù)保證。

中國籍船舶的所有人應(yīng)當(dāng)向具有賠付能力的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得財(cái)務(wù)保證,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國籍船舶的所有人出示能夠證明其具有賠付能力的相關(guān)文件。

第九條 中國籍船舶投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證之后,應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定向船籍港所在地的直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相應(yīng)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書:

（一）載運(yùn)持久性油類物質(zhì)的船舶,應(yīng)當(dāng)辦理《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》；

（二）1000總噸以上的載運(yùn)非持久性油類物質(zhì)的船舶,應(yīng)當(dāng)辦理《燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》和《非持久性油類污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》；

（三）1000總噸以下的載運(yùn)非持久性油類的船舶,應(yīng)當(dāng)辦理《非持久性油類污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》；

（四）1000總噸以上的載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶,應(yīng)當(dāng)辦理《燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》。

第十條 中國籍船舶申請(qǐng)辦理船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書,應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交以下材料:

（一）申請(qǐng)書；

（二）有效的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)單證或者其他財(cái)務(wù)保證證明；

（三）船舶國籍證書。

第十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)符合本辦法規(guī)定的,在受理之日起7個(gè)工作日內(nèi),向船舶簽發(fā)相應(yīng)的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書。

船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書的有效期不得超過船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)合同或者其他財(cái)務(wù)保證證明的期限。

第十二條 船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書不得偽造、涂改,并應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,以備海事管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。

船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,附具有關(guān)證明文件,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十三條 在我國管轄海域內(nèi)航行的外國籍船舶應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

（一）適用《1992年國際油污損害民事責(zé)任公約》的,應(yīng)當(dāng)持有締約國主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》；

（二）適用《2001年國際燃油污染損害民事責(zé)任公約》的,應(yīng)當(dāng)持有締約國主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》；

（三）1000總噸以下載運(yùn)非持久性油類物質(zhì)的船舶,應(yīng)當(dāng)持有有效的非持久性油類污染民事責(zé)任保險(xiǎn)單證或其他財(cái)務(wù)保證證明。

第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書、保險(xiǎn)單證或其他財(cái)務(wù)保證證明的查驗(yàn)。

第四章 法律責(zé)任

第十五條 有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的,責(zé)令停航、禁止進(jìn)出港或者過境停留,并處5萬元以上25萬元以下的罰款:

（一）在我國管轄海域內(nèi)航行的船舶,其所有人未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證的；

（二）船舶所有人投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證的額度低于本辦法規(guī)定的。

下列情形視為船舶未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證:

（一）未取得相應(yīng)的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書；

（二）偽造、涂改船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書；

（三）所持有的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書超過有效期；

（四）所持有的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書與船舶實(shí)際情況不相符。

船舶偽造、涂改船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書的,海事管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對(duì)已簽發(fā)的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書予以撤銷。

第十六條 從事船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在生效的法院判決、仲裁裁決書或仲裁調(diào)解書規(guī)定的履行期間屆滿后拒不執(zhí)行,未向所承保船舶賠付的,自發(fā)現(xiàn)之年次年起三年內(nèi),海事管理機(jī)構(gòu)在受理船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書申請(qǐng)時(shí)不接受其簽發(fā)的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)單證或者其他財(cái)務(wù)保證證明。

第十七條 海事管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、嚴(yán)重失職的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十八條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第十九條 本法中下列用語的含義是:

“油類”是指任何類型的油及其煉制品。

“持久性油類”是指任何持久性烴類礦物油,例如原油、燃油、重柴油和潤滑油等。

“非持久性油類”是指持久性油類以外的任何油類。

第二十條 本辦法自2010年10月1日起實(shí)施。

在中華人民共和國海域內(nèi)航行的1200總噸以下載運(yùn)散裝持久性油類物質(zhì)的船舶,其油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)制度自本辦法生效1年后實(shí)行。