一、機構設置的原則和形式中央直屬機關和中央國家機關的紀檢、監(jiān)察機構設置應適應改革開放的新形勢,本著加強紀檢、強化監(jiān)察職能的精神,加以健全和完善。設置的紀檢、監(jiān)察機構名稱分別為:紀律
一、機構設置的原則和形式
中央直屬機關和中央國家機關的紀檢、監(jiān)察機構設置應適應改革開放的新形勢,本著加強紀檢、強化監(jiān)察職能的精神,加以健全和完善。設置的紀檢、監(jiān)察機構名稱分別為:紀律檢查組、紀律檢查委員會和監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室。根據黨章和行政監(jiān)察條例的有關規(guī)定,中央直屬機關、中央國家機關中的一些重要經濟部門、意識形態(tài)部門、國家司法和行政執(zhí)法監(jiān)督部門可由中央紀委、監(jiān)察部派駐紀檢、監(jiān)察機構。一些部門可內設紀檢、監(jiān)察機構。同時,要充分發(fā)揮中央直屬機關紀工委、中央國家機關紀工委的作用。
1、國務院的部委中,已實行中央紀委、監(jiān)察部雙派駐的國家教委、地質礦產部、建設部、冶金工業(yè)部、化學工業(yè)部、郵電部、對外貿易經濟合作部、文化部、廣播電影電視部和設在中國人民銀行的金融系統(tǒng)紀檢、監(jiān)察機構保留。監(jiān)察部已派駐監(jiān)察機構的國家計委、國家科委、民政部、司法部、財政部、交通部、水利部、農業(yè)部、林業(yè)部、衛(wèi)生部、國家體委、審計署,中央紀委設立派駐紀檢組。
新組建的國家經貿委、機械工業(yè)部、電子工業(yè)部、電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、國內貿易部,中央紀委、監(jiān)察部設立派駐紀檢、監(jiān)察機構。中央紀委、監(jiān)察部在國家計生委設立派駐紀檢、監(jiān)察機構。
2、國務院直屬機構和辦事機構中,中央紀委、監(jiān)察部派駐海關總署的紀檢、監(jiān)察機構保留。只有中央紀委或監(jiān)察部派駐機構的新聞出版署、國務院僑務辦公室、國家工商局和國家旅游局,中央紀委、監(jiān)察部派駐紀檢、監(jiān)察機構。中央紀委、監(jiān)察部在國家稅務總局設立派駐紀檢、監(jiān)察機構。
3、中央直屬機關紀工委、中央國家機關紀工委為中央紀委派出機構。
中央紀委派駐中國科學院、中國社會科學院、新華通訊社、人民日報社、最高人民檢察院的紀檢組和內設監(jiān)察機構保留。最高人民法院黨組紀檢組改為中央紀委派駐紀檢組,內設監(jiān)察機構保留。
4、外交部、公安部、國家安全部、鐵道部、中國民用航空總局、國家海洋局的紀委,國家民委黨組紀檢組和監(jiān)察部派駐這些部門的監(jiān)察機構保留。監(jiān)察部派駐人事部、勞動部的監(jiān)察機構保留。國家地震局黨組紀檢組保留,監(jiān)察部在該局設立派駐監(jiān)察機構。
5、中央紀委、監(jiān)察部不派駐紀檢、監(jiān)察機構的中央國家機關和國務院直屬事業(yè)單位、國務院聯系的企業(yè),機關和直屬單位人數較多,對下實行行業(yè)管理的,應設立黨組紀檢組和行政監(jiān)察機構。
中央紀委、監(jiān)察部建議國務院機關事務管理局、國家環(huán)保局、國家土地局、中國輕工總會、中國紡織總會、中國氣象局、中國核工業(yè)總公司、中國兵器工業(yè)總公司、中國船舶工業(yè)總公司、中國航空工業(yè)總公司、中國航天工業(yè)總公司、中國石油天然氣總公司、中國石油化工總公司、中國有色金屬工業(yè)總公司、中國海洋石油總公司、中國工商銀行、中國人民建設銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、中國人民保險公司應設立黨組紀檢組和內設監(jiān)察機構。
二、領導體制和工作關系
根據《中共中央、國務院批轉中央紀委、監(jiān)察部<關于中央紀委、監(jiān)察部機關合署辦公和機構設置有關問題的請示>的通知》精神,中央直屬機關、中央國家機關紀檢、監(jiān)察機構合署辦公,實行一套工作機構,兩個機構名稱,履行兩種職能的體制。中央紀委、監(jiān)察部均派駐和內設紀檢組、監(jiān)察機構的部門,紀檢組和監(jiān)察機構實行合署辦公;由中央紀委派駐紀檢組,行政監(jiān)察機構實行內設的部門,紀檢組同行政監(jiān)察機構合署辦公;只有監(jiān)察部派駐監(jiān)察機構的部門,黨組紀檢組(紀委)與派駐監(jiān)察機構合署辦公。
派駐紀檢、監(jiān)察機構實行中央紀委、監(jiān)察部和所駐在部門黨組、行政領導的雙重領導,紀檢、監(jiān)察業(yè)務以中央紀委、監(jiān)察部領導為主。黨組紀檢組(紀委)與內設行政監(jiān)察機構實行中央紀委、監(jiān)察部和所在部門黨組(黨委)、行政領導的雙重領導。
派駐紀檢組組長和黨組紀檢組(紀委)組長(書記)應參加所在部門的黨組(黨委),尚不是黨組(黨委)成員的,列席所在部門的黨組(黨委)會議。
三、職務設置和干部管理
派駐紀檢組和黨組紀檢組(紀委)設組長(書記)一人,副組長(副書記)一至二人。派駐和內設監(jiān)察局(監(jiān)察專員辦公廳)設局長(專員)一人,設副局長(副專員)一至二人。實行紀檢、監(jiān)察合署辦公的監(jiān)察局(監(jiān)察專員辦公室)局長(專員)由紀檢組(紀委)副組長(副書記)擔任。派駐和內設紀檢、監(jiān)察機構的內設辦事機構統(tǒng)稱室。室設主任一人,副主任一至二人。
派駐和內設紀檢、監(jiān)察機構,根據工作需要設局級紀律檢查員、監(jiān)察專員和處級紀律檢查員、監(jiān)察員。紀律檢查員和監(jiān)察專員、監(jiān)察員是實職。
上述干部的配備、任免和管理,按《中共中央辦公廳轉發(fā)中央紀律檢查委員會<關于紀律檢查機關組織建設幾個問題的請示>的通知》、《中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部關于頒發(fā)<關于黨的各級紀委內部機構和干部職務設置的若干規(guī)定>的通知》、《中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部關于省、自治區(qū)、直轄市紀委和中央、國家機關各部門紀檢組(紀委)領導干部任免審批程序的通知》和《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
四、紀檢、監(jiān)察機構的人員編制
紀檢、監(jiān)察機構人員編制的確定,要以精干、效能為原則。
派駐紀檢、監(jiān)察機構的編制,由中央紀委、監(jiān)察部根據各部門實際工作需要確定。原則上統(tǒng)一劃撥,單獨列編。派駐紀檢、監(jiān)察機構的人員,工資、福利待遇、住房及離退休安排等,由所在部門負責。
內設紀檢、監(jiān)察機構的編制,由所在部門根據實際情況和工作需要確定,在本部門列編。
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