律師回復(fù)

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  一、確權(quán)原則土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。1、尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)的原則;2、有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會穩(wěn)定的原則;3、政策和法律并用原則;4、分階段、區(qū)別不同情況處理原則;5、權(quán)利設(shè)定一般法定原則。二、確權(quán)方法1、集體所有土地一般為內(nèi)部使用。2、重復(fù)征用或劃撥，以后者為準(zhǔn)。3、界線與面積不吻合的，以界線為準(zhǔn)。在土地確權(quán)時，要處理好土地所有權(quán)和使用權(quán)與行政管轄權(quán)的關(guān)系、與特殊區(qū)域內(nèi)部門管理權(quán)的關(guān)系、土地權(quán)屬與規(guī)劃區(qū)的關(guān)系。土地權(quán)屬確認(rèn)的基本方法是調(diào)查、申報登記、核發(fā)證書，因此，確權(quán)主要是通過權(quán)屬調(diào)查和申請土地登記、核發(fā)證書實(shí)現(xiàn)的。三、證據(jù)依據(jù)土地詳查形成的土地權(quán)屬協(xié)議書、認(rèn)定書、人民政府下達(dá)的土地權(quán)屬爭議處理決定;城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料;人民政府關(guān)于建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件;土地出讓合同;土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料;人民政府頒發(fā)的房產(chǎn)證明;新中國成立之后雙方簽訂的土地、山林等權(quán)屬或界線的協(xié)議;危改、安居計(jì)劃的聯(lián)建房合同和公證書;法院判決：使用土地的事實(shí)情況，是占有還是侵占，是善意的還是惡意的，是長期的還是暫時的等。四、確權(quán)意義確權(quán)頒證之后，將給農(nóng)民帶來四大好處。首先是有利于強(qiáng)化物權(quán)保障。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的“命根子”，一經(jīng)確權(quán)，農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)權(quán)利人，有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。其次，有利于強(qiáng)化承包農(nóng)戶的市場主體地位和家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供強(qiáng)有力的制度保障。經(jīng)過確權(quán)頒證之后，土地既是資源，又是資產(chǎn)，農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權(quán)，無論誰想再動農(nóng)村的承包地，都必須經(jīng)過本戶同意。如果農(nóng)民外出打工，還可依法把承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，交給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等來經(jīng)營，換取實(shí)物或租金。這樣一來，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入就會增加。再次，農(nóng)民可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。當(dāng)前，因部分農(nóng)民無法提供擔(dān)保、沒有足夠的抵押物，貸款難問題較突出。而確權(quán)登記頒證以后，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。最后，有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項(xiàng)合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉(zhuǎn)就潛藏較大風(fēng)險，不僅農(nóng)戶不能放心流轉(zhuǎn)土地，土地規(guī)模經(jīng)營主體也難以安心經(jīng)營，必然制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四、農(nóng)村土地確權(quán)是終身制嗎1、土地確權(quán)的本質(zhì)“土地確權(quán)”是一種政府行為，是政府相關(guān)部門對土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、登記行為。這個行為是土地部門的工作，常年或者周期性的開展。所以“土地確權(quán)”沒有是否終身制這一說法。2、土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的年限在土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利中有些權(quán)利是有年限的。土地所有權(quán)分國有與集體所有，國有土地所有權(quán)是不會改變的，土地始終國家所有。集體土地所有權(quán)如果沒有發(fā)生國家征用或者土地轉(zhuǎn)讓等行為的話，也是一直歸某個集體所有，可以算是終身制。 原問題：《由國土局開具的土地歸屬證明是否具有法律效力》

  回復(fù)于 2023-01-02 13:30:58