江蘇省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
（一九八六年十二月二十日江蘇省第六屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)
一九八六年十二月二十三日公布、施行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省境內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）。
第三條 開發(fā)區(qū)屬所在市人民政府管轄，有明確的地域界限，實(shí)行國(guó)家的某些特殊政策。
開發(fā)區(qū)旨在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理知識(shí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大出口，開拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)與省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系與協(xié)作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展。
第四條 鼓勵(lì)外國(guó)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外商），在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，以及科研機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等。
外商投資的方式可以采?。?br/> （一）與省內(nèi)外的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)；
（二）獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；
（三）我國(guó)法律允許的其它合作方式。
第五條 鼓勵(lì)省內(nèi)外的公司、企業(yè)、科研單位、高等院校在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作科研機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施。
第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律和法規(guī)，其所在開發(fā)區(qū)的財(cái)產(chǎn)和其它合法權(quán)益，受法律保護(hù)。
第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得舉辦污染環(huán)境而無(wú)切實(shí)治理措施的項(xiàng)目以及產(chǎn)品屬于我國(guó)禁止或者限制生產(chǎn)的項(xiàng)目。第二章 行政管理
第八條 開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)）是開發(fā)區(qū)所在市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行行政管理。
第九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)行使下列職權(quán)：
一、制定開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
二、根據(jù)市人民政府授權(quán)，統(tǒng)籌安排和審批開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資建設(shè)項(xiàng)目；
三、統(tǒng)一辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地核撥、收取土地使用費(fèi)和土地開發(fā)費(fèi)；
四、執(zhí)行國(guó)家政策、法令、監(jiān)督檢查開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口工作；
五、管理開發(fā)區(qū)的財(cái)政收支；
六、興辦開發(fā)區(qū)的公益事業(yè)；
七、對(duì)市屬各有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)的工作，進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)；
八、制定開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)行政管理的規(guī)章制度并檢查執(zhí)行；
九、依法處理開發(fā)區(qū)內(nèi)的涉外事務(wù)；
十、所在市人民政府授予的其它職權(quán)。
第十條 根據(jù)工作需要，經(jīng)所在市人民政府批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政管理事務(wù)。
第十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)工商企業(yè)登記、外匯管理、銀行、海關(guān)、商檢、稅務(wù)、文教、公安、保險(xiǎn)等工作，由所在市的有關(guān)部門或由其設(shè)在開發(fā)區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)辦理。第三章 注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)
第十二條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)和其它事業(yè)，投資者須向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，提交必需的文件，經(jīng)審核批準(zhǔn)，辦理土地使用證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)。
第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立的中國(guó)銀行或國(guó)家批準(zhǔn)的其他銀行開戶，并辦理有關(guān)外匯事宜。
開發(fā)區(qū)內(nèi)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)保險(xiǎn)，應(yīng)向在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的中國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或國(guó)家批準(zhǔn)的其它保險(xiǎn)公司投保。
第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立會(huì)計(jì)帳簿，按規(guī)定向開發(fā)區(qū)管委會(huì)和其它有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表。年度會(huì)計(jì)報(bào)表須經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具證明。
第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)停業(yè)時(shí)，應(yīng)按法定程序向開發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)理由，辦理結(jié)業(yè)手續(xù)。企業(yè)財(cái)產(chǎn)清理程序按我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定辦理，在繳納應(yīng)交稅金、清償債務(wù)后，其資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外商的資金可以匯出。第四章 優(yōu)惠待遇
第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，所在市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年到第五年減半征收所得稅。
按上款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，產(chǎn)品出口企業(yè)凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到該企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值７０％以上的。減按１０％的稅率繳納企業(yè)所得稅；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)可以延長(zhǎng)三年減半繳納企業(yè)所得稅。
產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，在按照本條第一款規(guī)定免征企業(yè)所得稅期間，同時(shí)免征地方所得稅。在免稅期滿后，再先后免征和減半征收地方所得稅各三年。產(chǎn)品出口企業(yè)在免征地方所得稅期滿后凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到該企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值５０％以上的，免征地方所得稅。
第十七條 外商將其從開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)分得的利潤(rùn)匯出境外時(shí)，免繳匯出額的所得稅。
第十八條 外商將其從開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)分得的利潤(rùn)，在中國(guó)境內(nèi)再投資興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的，經(jīng)申請(qǐng)所在市稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。如該項(xiàng)投資在不足五年內(nèi)撤出的，應(yīng)當(dāng)繳回已退的稅款；用于其它再投資的按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》的有關(guān)條款執(zhí)行。
第十九條 外商在中國(guó)境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來(lái)源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其它所得，除依法免征所得稅的以外，均減按１０％的稅率征收所得稅。其中以優(yōu)惠條件提供資金、設(shè)備或轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)的，經(jīng)所在市人民政府批準(zhǔn)，可以給予進(jìn)一步減免所得稅的優(yōu)惠。
第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以從下一年度的所得中提取相應(yīng)的數(shù)額加以彌補(bǔ)；下一年度的所得不足彌補(bǔ)的可以逐年提取所得繼續(xù)彌補(bǔ)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。
第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國(guó)家限制出口和另有規(guī)定的產(chǎn)品外，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。
第二十二條 開發(fā)區(qū)本身和區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、零配件、元器件、交通工具、辦公用品，為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、零部件、元器件和包裝物料等，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。用免稅進(jìn)口的原材料、零配件、元器件加工的產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時(shí)，其所用的進(jìn)口料、件，照章補(bǔ)征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。
在開發(fā)區(qū)內(nèi)工作或居住的外方人員，攜帶進(jìn)口自用的安家物品和交通工具，憑開發(fā)區(qū)管委會(huì)的證明文件，在合理數(shù)量?jī)?nèi)免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。
第二十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需水、電，由當(dāng)?shù)亓腥胗?jì)劃，優(yōu)先保證供應(yīng)。產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的水電費(fèi)按計(jì)劃價(jià)計(jì)收；其它外商投資企業(yè)的水電費(fèi)按當(dāng)?shù)貒?guó)營(yíng)企業(yè)同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。在省批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的所有外商投資企業(yè)的水、電配套建設(shè)費(fèi)、增容費(fèi)一律不再收取。
第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)需要的原材料，當(dāng)?shù)匚镔Y部門要優(yōu)先安排供應(yīng)，其價(jià)格與供應(yīng)當(dāng)?shù)貒?guó)營(yíng)企業(yè)原材料的價(jià)格等同。
第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)按銀行規(guī)定可用現(xiàn)匯或固定資產(chǎn)向銀行抵押，申請(qǐng)貸款。外商投資企業(yè)的流動(dòng)資金和臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金，各開戶銀行在貸款指標(biāo)中優(yōu)先貸款。外商投資企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可向國(guó)外籌借資金，由企業(yè)自借自還。
第二十六條 外商投資的生產(chǎn)企業(yè)，在建成投產(chǎn)后繳納工商統(tǒng)一稅有困難的，經(jīng)開發(fā)區(qū)所在市人民政府審核批準(zhǔn)可予以減免。
第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)同時(shí)享有國(guó)家和我省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。第五章 附則
第二十八條 開發(fā)區(qū)所在市人民政府應(yīng)及時(shí)審批開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位申報(bào)的需要批復(fù)和解決事宜。省人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)所在市人民政府申報(bào)的開發(fā)區(qū)需要給予批復(fù)的各種文件，必須從接到之日起一個(gè)月內(nèi)給予批復(fù)；批準(zhǔn)證書和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必須在十日內(nèi)辦理完畢。
第二十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)管理、土地使用管理等，按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 香港、澳門、臺(tái)灣的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在省開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，適用本條例。
第三十一條 本條例自公布之日起施行。