中共張家川回族自治縣委員會關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的意見
（縣委發(fā)〔2012〕29號）
為深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把全縣廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務上來，迅速在全縣興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮，根據(jù)中央和省委、市委的部署要求，結合我縣實際，現(xiàn)就認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神提出如下意見。
一、提高認識，深刻理解學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義
黨的第十八次全國代表大會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，分析了國際國內形勢的發(fā)展變化，回顧和總結了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的《中國共產黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。
黨的十八屆一中全會選舉產生了以某同志為總書記的新一屆中央領導集體，一批經(jīng)驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進入中央領導機構，實現(xiàn)了黨的中央領導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。
認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以某同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神是當前和今后一個時期的一項重要政治任務，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識學習貫徹黨的十八大精神的重大意義，深刻領會大會精神的豐富內涵，迅速把思想行動統(tǒng)一到大會精神上來，以高度的政治自覺，強烈的責任意識，全力以赴做好各項工作，努力開創(chuàng)我縣改革發(fā)展新局面。
二、全面準確學習領會黨的十八大精神，堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心
學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，學習某同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要著重把握以下幾個方面。
1、要深刻領會黨的十八大的主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這是黨的十八大的主題，鮮明回答了我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。
2、要深刻領會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就。黨的十七大以來的5年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的5年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的5年。過去5年的工作，是黨的十六大以來全面建設小康社會10年實踐的重要組成部分。這10年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。這10年，社會生產力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題，面對前所未有的風險挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，居安思危，進一步認真加以解決。
3、要深刻領會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質。
4、要深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利要牢牢把握以下基本要求：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。黨的基本路線是黨和國家的生命線，要堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。
5、要深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。要在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求，即：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產經(jīng)營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
6、要深刻領會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署。在經(jīng)濟建設上，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。在政治建設上，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建設上，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，豐富人民精神文化生活，提高國民素質，增強文化整體實力和競爭力，扎實推進社會主義文化強國建設。在社會建設上，必須加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。在生態(tài)文明建設上，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大還對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面作出重要部署。
7、要深刻領會全面提高黨的建設科學化水平。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
三、加強組織領導，迅速在全縣興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要把十八大精神的學習、宣傳、貫徹工作擺上重要議事日程，精心組織、周密安排，確保學習活動扎實開展，取得實效，使之更好地為廣大干部群眾所掌握。 一要集中時間，精心組織好各級黨委（黨組）中心組學習。各級黨委（黨組）中心組要把黨的十八大精神作為學習重點，認真研讀十八大報告原文和新修訂的《黨章》，把集體學習與個人自學結合起來，通過采取舉辦理論學習報告會，組織開展專題研討會，舉辦讀書班和領導干部理論學習交流會等形式，全面準確領會大會精神實質。要通過學習，不斷提高各級領導干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力，不斷提高領導水平和執(zhí)政能力。 二要有計劃、分層次地組織好廣大黨員干部、群眾的學習。積極組織廣大黨員、群眾認真學習黨的十八大報告，采取召開黨委會、黨組會、支部會及黨員大會等形式，確保在較短時間內把黨的十八大精神傳達到基層一線、傳達到全體黨員和干部群眾，把廣大黨員和干部群眾的思想與行動統(tǒng)一到十八大精神上來。要注意抓好離退休黨員、偏遠農村黨員、新經(jīng)濟組織和新社會組織黨員和流動黨員的學習，使黨的十八大精神覆蓋到各個社會群體，深入人心。 三要形式多樣，精心組織好宣傳教育活動，積極營造學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。宣傳部門要把黨的十八大精神宣傳與學習縣第十二次黨代會主題宣傳結合起來，牢牢把握正確輿論導向，精心策劃、周密安排，全方位、多視角、高密度地宣傳黨的十八大精神，宣傳報道各級各部門采取多種形式學習黨的十八大精神的生動場面，真正讓十八大精神進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)，迅速在全縣形成學習十八大精神的強大輿論聲勢。要發(fā)揮廣播電視、政府網(wǎng)站各自優(yōu)勢，開辟專欄，廣泛宣傳黨的十八大精神，及時轉載重要報道、理論文章等方式，營造濃厚輿論氛圍。要充分發(fā)揮阿陽講壇、手機報等新興媒體作用，廣泛宣傳黨的十八大精神。要在全縣集中開展宣講活動，從今年11月至明年初，在全縣集中開展黨的十八大精神宣講活動，縣委理論宣講組要組織專門的宣講團集中開展黨的十八大精神輔導宣講和宣講活動，回答好群眾關切的問題，切實增強十八大精神宣傳普及工作的針對性、實效性。要把主題宣講與文藝演出相結合，扎實做好黨的十八大精神進村入戶工作，使黨的十八大精神家喻戶曉、人人皆知。四要密切配合，精心做好學習宣傳貫徹工作。組織部門要把學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神與干部教育培訓工作、領導班子建設和基層黨組織建設年結合起來，認真做好組織協(xié)調和督促檢查工作。黨校要充分發(fā)揮培訓教育主陣地作用，抓好各級領導干部的培訓和輪訓工作。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展各具特色的學習宣傳活動。教育部門要切實抓好黨的十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦工作，把學習黨的十八大精神作為中小學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，融入到學校黨團組織各種活動中。
四、堅持結合實際，扎實推動各項工作
學習宣傳貫徹黨的十八大精神，最根本的出發(fā)點和落腳點就是推動各項工作、加快張家川發(fā)展。全縣各級黨政組織一定要把學習貫徹黨的十八大精神與做好各自工作緊密結合起來，促進當前各項工作的完成和安排好明年工作之中。具體要做到五個結合：一要與推進學習型黨組織建設相結合。把黨的十八大精神作為加強學習型黨組織建設的首要學習內容，堅持以領導班子和領導干部為重點，以提高思想政治素養(yǎng)為根本，以能力建設為主線，深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育，不斷創(chuàng)新方式方法，健全制度保障，把推進學習型黨組織建設引向深入。二要與貫徹落實促發(fā)展，抓好當前各項中心工作相結合。要以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為動力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，扎實抓好當前各項重點工作，按照年初確定的目標任務，對全年工作開展一次回頭看，認真盤點工作進展和措施落實情況，對于沒有實現(xiàn)計劃進度的要及時對癥下藥，查漏補缺，確保圓滿完成年初確定的各項目標任務。三要與加強社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定相結合。要把促發(fā)展、保穩(wěn)定作為全面貫徹落實黨的十八大精神的具體行動，牢固樹立政治意識、大局意識和群眾意識，以抓發(fā)展為核心，以保穩(wěn)定為基礎，凝聚力量，攻堅克難，努力實現(xiàn)發(fā)展結碩果，社會大局穩(wěn)。四要與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動 相結合。要充分利用當前開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，組織黨員干部深入農村面對面向基層黨員干部群眾學習宣講和輔導黨的十八大精神和開展“送溫暖、獻愛心” 活動。五要與明年的工作相結合。對明年工作做到提前思考、超前謀劃、做到早部署、早安排，科學確定出各自的發(fā)展目標、重點任務和相關舉措，增強明年工作的主動性，為明年全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展打好基礎。
學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神，是關系張家川經(jīng)濟社會進一步改革發(fā)展，關系張家川全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)。我們要以更加務實的態(tài)度，更有創(chuàng)新的精神，更具扎實的措施，加快推進各項工作，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，以實際行動學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。
中共張家川回族自治縣委員會
2012年11月26日