第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的通關(guān)管理，加快口岸貨物運(yùn)輸，促使進(jìn)口貨物收貨人(包括受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，下同)及時(shí)申報(bào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》)以及有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

進(jìn)口貨物收貨人超過(guò)規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)，海關(guān)依法應(yīng)當(dāng)征收滯報(bào)金的，適用本辦法。

第三條

滯報(bào)金應(yīng)當(dāng)由進(jìn)口貨物收貨人于當(dāng)次申報(bào)時(shí)繳清。進(jìn)口貨物收貨人要求在繳清滯報(bào)金前先放行貨物的，海關(guān)可以在其提供與應(yīng)繳納滯報(bào)金等額的保證金后放行。

第二章 滯報(bào)金的計(jì)算與征收

第四條

征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金應(yīng)當(dāng)按日計(jì)征，以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第十五日為起征日，以海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日，起征日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間，另有規(guī)定的除外。

第五條

征收下列進(jìn)口貨物滯報(bào)金應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定計(jì)算起征日：(一)郵運(yùn)進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)以自郵政企業(yè)向海關(guān)駐郵局辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)總包之日起第十五日為起征日;(二)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物在進(jìn)境地申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)以自載運(yùn)進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第十五日為起征日;在指運(yùn)地申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)以自貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起第十五日為起征日;郵運(yùn)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物在進(jìn)境地申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第十五日為起征日;在指運(yùn)地申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)以自郵政企業(yè)向海關(guān)駐郵局辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)總包之日起第十五日為起征日。

第六條

進(jìn)口貨物收貨人向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報(bào)后，未按照海關(guān)總署規(guī)定遞交報(bào)關(guān)單及隨附單證，海關(guān)予以撤銷報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)處理。進(jìn)口貨物收貨人重新向海關(guān)申報(bào)，產(chǎn)生滯報(bào)的，按照本辦法第四條規(guī)定計(jì)算滯報(bào)金起征日。進(jìn)口貨物收貨人申報(bào)后依法撤銷原報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)重新申報(bào)的，以撤銷原報(bào)關(guān)單之日起第十五日為起征日。

第七條

進(jìn)口貨物因收貨人在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，被海關(guān)提取作變賣(mài)處理后，收貨人申請(qǐng)發(fā)還余款的，比照本辦法第四條規(guī)定計(jì)征滯報(bào)金。滯報(bào)金的截止日為該三個(gè)月期限的最后一日。

第八條

進(jìn)口貨物因被行政扣留或者刑事扣押不能按期申報(bào)而產(chǎn)生滯報(bào)的，其扣留或者扣押期間不計(jì)算在滯報(bào)期間內(nèi)。扣留或者扣押期間起止日根據(jù)決定行政扣留或者刑事扣押部門(mén)簽發(fā)的有關(guān)文書(shū)確定。

第九條

滯報(bào)金的日征收金額為進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的千分之零點(diǎn)五，以人民幣“元”為計(jì)征單位，不足人民幣一元的部分免予計(jì)征。征收滯報(bào)金的計(jì)算公式為：進(jìn)口貨物完稅價(jià)格 × 0.5‰ × 滯報(bào)期間滯報(bào)金的起征點(diǎn)為人民幣50元。

第十條

海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收貨人出具滯報(bào)金繳款通知書(shū)。海關(guān)收取滯報(bào)金后，應(yīng)當(dāng)向收貨人出具財(cái)政部統(tǒng)一印(監(jiān))制的票據(jù)。不屬于本辦法第十二條所列的減免滯報(bào)金情形的，海關(guān)可以直接向收貨人出具財(cái)政部統(tǒng)一印(監(jiān))制的票據(jù)，收貨人持票據(jù)到海關(guān)指定的部門(mén)或者開(kāi)戶銀行繳款，海關(guān)憑指定部門(mén)或者銀行加蓋收訖章的票據(jù)予以核注。屬于本辦法第十二條所列的減免滯報(bào)金情形的，進(jìn)口貨物收貨人收到滯報(bào)金繳款通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)減免進(jìn)口貨物滯報(bào)金。經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)免予征收滯報(bào)金的，由現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員憑有關(guān)批復(fù)在系統(tǒng)中予以核注;如經(jīng)海關(guān)審核仍需征收部分或者全部滯報(bào)金的，海關(guān)向收貨人出具財(cái)政部統(tǒng)一印(監(jiān))制的票據(jù)，收貨人持票據(jù)到海關(guān)指定的部門(mén)或者開(kāi)戶銀行繳款，海關(guān)憑指定部門(mén)或者銀行加蓋收訖章的票據(jù)予以核注。若通過(guò)中國(guó)電子口岸“網(wǎng)上稅費(fèi)支付”系統(tǒng)繳納滯報(bào)金的，按照“網(wǎng)上稅費(fèi)支付”的操作程序辦理滯報(bào)金的征收手續(xù)。

第十一條

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物在進(jìn)境地產(chǎn)生滯報(bào)的，由進(jìn)境地海關(guān)征收滯報(bào)金;在指運(yùn)地產(chǎn)生滯報(bào)的，由指運(yùn)地海關(guān)征收滯報(bào)金。

第三章 滯報(bào)金的減免

第十二條

有下列情形之一的，進(jìn)口貨物收貨人可以向申報(bào)地海關(guān)申請(qǐng)減免滯報(bào)金：(一)政府主管部門(mén)有關(guān)貿(mào)易管理規(guī)定變更，要求收貨人補(bǔ)充辦理有關(guān)手續(xù)或者政府主管部門(mén)延遲簽發(fā)許可證件，導(dǎo)致進(jìn)口貨物產(chǎn)生滯報(bào)的;(二)產(chǎn)生滯報(bào)的進(jìn)口貨物屬于政府間或者國(guó)際組織無(wú)償援助和捐贈(zèng)用于救災(zāi)、社會(huì)公益福利等方面的進(jìn)口物資或者其他特殊貨物的;(三)由于不可抗力導(dǎo)致收貨人無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，從而產(chǎn)生滯報(bào)的;(四)因海關(guān)及相關(guān)司法、行政執(zhí)法部門(mén)工作原因致使收貨人無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，從而產(chǎn)生滯報(bào)的;(五)其他特殊情況經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的。

第十三條

進(jìn)口貨物收貨人申請(qǐng)減免滯報(bào)金的，應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)滯報(bào)金繳款通知書(shū)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向申報(bào)地海關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公章。進(jìn)口貨物收貨人提交申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供政府主管部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明材料。收貨人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)書(shū)以及相關(guān)證明材料的真實(shí)性、合法性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任。

第十四條

有下列情形之一的，海關(guān)不予征收滯報(bào)金：(一)收貨人在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，進(jìn)口貨物被依法變賣(mài)處理，余款按《海關(guān)法》第三十條規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)的;(二)進(jìn)口貨物收貨人在申報(bào)期限內(nèi)，根據(jù)《海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提供擔(dān)保，并在擔(dān)保期限內(nèi)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)的;(三)進(jìn)口貨物收貨人申報(bào)后依法撤銷原報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)重新申報(bào)，因刪單重報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的;(四)進(jìn)口貨物辦理直接退運(yùn)的;(五)進(jìn)口貨物應(yīng)征收滯報(bào)金金額不滿人民幣50元的。

第四章 附 則

第十五條

從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、以備案清單方式向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)口貨物產(chǎn)生滯報(bào)的，參照本辦法第九條計(jì)征滯報(bào)金。

第十六條

本辦法規(guī)定的滯報(bào)金起征日遇有休息日或者法定節(jié)假日的，順延至休息日或者法定節(jié)假日之后的第一個(gè)工作日。國(guó)務(wù)院臨時(shí)調(diào)整休息日與工作日的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的情況確定滯報(bào)金的起征日。

第十七條

本辦法所指的進(jìn)口貨物完稅價(jià)格是指《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》第十八條規(guī)定的完稅價(jià)格。

第十八條

本辦法所規(guī)定的文書(shū)由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。

第十九條

本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

本辦法自2005年6月1日起施行。