第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監(jiān)督管理,防止病害生豬產(chǎn)品流入市場,保證上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康,根據(jù)《生豬屠宰管理條例》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家對生豬定點屠宰廠(場)病害生豬及生豬產(chǎn)品(以下簡稱病害豬)實行無害化處理制度,國家財政對病害豬損失和無害化處理費用予以補(bǔ)貼。
第三條 生豬定點屠宰廠(場)發(fā)現(xiàn)下列情況的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理：
(一)屠宰前確認(rèn)為國家規(guī)定的病害活豬、病死或死因不明的生豬;
(二)屠宰過程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品;
(三)國家規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理的生豬及生豬產(chǎn)品。
無害化處理的方法和要求,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理的補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn),按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
屠宰過程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品按90公斤折算一頭的標(biāo)準(zhǔn)折算成相應(yīng)頭數(shù),享受病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費用補(bǔ)貼。

第二章 職責(zé)和要求

第五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理的監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)全國生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)中央監(jiān)管平臺的建立和維護(hù)工作。
省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱省級)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)市、縣商務(wù)主管部門生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監(jiān)督管理和信息報送工作;建立并維護(hù)本行政區(qū)域生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管平臺;配合地方財政管理部門落實病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費用補(bǔ)貼資金。
市、縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督生豬定點屠宰廠(場)無害化處理過程,核實本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點屠宰廠(場)病害豬數(shù)量;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理信息統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)。
第六條 財政部負(fù)責(zé)全國生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理和中央財政補(bǔ)貼資金的預(yù)撥、審核、清算工作。
省級財政部門負(fù)責(zé)會同同級商務(wù)主管部門核定本地區(qū)生豬定點屠宰廠(場)病害豬數(shù)量及所需財政補(bǔ)貼資金;編制本地區(qū)生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金預(yù)算,向財政部提出中央財政補(bǔ)貼資金的申請。
縣級以上地方財政部門負(fù)責(zé)根據(jù)同級商務(wù)主管部門審核確認(rèn)的生豬定點屠宰廠(場)病害豬數(shù)量,安排應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金,并將補(bǔ)貼資金直接支付給病害豬貨主或生豬定點屠宰廠(場)。
第七條 生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)按照《生豬屠宰管理條例》和本辦法的要求對病害豬進(jìn)行無害化處理,并如實上報相關(guān)處理情況和信息。
生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)按照《生豬屠宰管理條例》的要求,配備相應(yīng)的生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施,并按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建立無害化處理監(jiān)控和信息報送系統(tǒng)。

第三章 工作程序

第八條 送至生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格,并附有檢疫證明。
第九條 生豬在待宰期間和屠宰過程中,應(yīng)當(dāng)按照《動物防疫法》和《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定實施檢疫和肉品品質(zhì)檢驗。發(fā)現(xiàn)符合本辦法第三條規(guī)定情形的,按照本辦法第十條、十一條規(guī)定的程序處理。
第十條 病害活豬、送至待宰圈后病死或死因不明的生豬進(jìn)行無害化處理,應(yīng)當(dāng)加蓋無害化處理印章,并按照以下程序進(jìn)行：
(一)檢疫人員或肉品品質(zhì)檢驗人員按照《病害豬無害化處理記錄表》(附表1)的格式要求,填寫貨主名稱、處理原因、處理頭數(shù)、處理方式,并在記錄表上簽字確認(rèn)。
(二)貨主簽字確認(rèn)后,送至無害化處理車間由無害化處理人員按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。處理結(jié)束后,無害化處理人員應(yīng)在記錄表上簽字確認(rèn)。
(三)廠(場)主要負(fù)責(zé)人在記錄表上簽字、蓋章確認(rèn)。
第十一條 經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,應(yīng)當(dāng)加蓋無害化處理印章,并按照以下程序進(jìn)行：
(一)由檢疫人員或肉品品質(zhì)檢驗人員按照《病害豬產(chǎn)品無害化處理記錄表》(附表2)的格式要求,填寫貨主名稱、產(chǎn)品(部位)名稱、處理原因、處理數(shù)量、處理方式,并在記錄上簽字。
(二)貨主簽字確認(rèn)后送至無害化處理車間按照規(guī)定進(jìn)行處理。處理結(jié)束后,無害化處理人員應(yīng)在記錄表上簽字確認(rèn)。
(三)生豬定點屠宰廠(場)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在記錄表上簽字。
第十二條 送至生豬定點屠宰廠(場)時已死的生豬進(jìn)行無害化處理,應(yīng)當(dāng)加蓋無害化處理印章,并按照以下程序進(jìn)行：
(一)檢疫人員或肉品品質(zhì)檢驗人員按照《待宰前死亡生豬無害化處理記錄表》(附表3)的格式要求,填寫貨主名稱、處理原因、處理數(shù)量、處理方式,并在記錄上簽字。
(二)貨主簽字確認(rèn)后,送至無害化處理車間由無害化處理人員按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。處理結(jié)束后,無害化處理人員應(yīng)在記錄表上簽字確認(rèn)。
(三)生豬定點屠宰廠(場)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在記錄表上簽字、蓋章確認(rèn)。
第十三條 已建立無害化處理監(jiān)控和信息報送系統(tǒng)的生豬定點屠宰廠(場),進(jìn)行無害化處理之前,應(yīng)通知當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門,開啟監(jiān)控裝置和攝錄系統(tǒng),記錄無害化處理過程,并通過系統(tǒng)報送相關(guān)信息。未建立無害化處理監(jiān)控和信息報送系統(tǒng)的生豬定點屠宰廠(場),進(jìn)行無害化處理之前,應(yīng)通知當(dāng)?shù)厥?、縣商務(wù)主管部門派人現(xiàn)場監(jiān)督無害化處理過程。
第十四條 市、縣商務(wù)主管部門現(xiàn)場監(jiān)督無害化處理過程時,應(yīng)當(dāng)在記錄表上簽字確認(rèn);通過系統(tǒng)報送無害化處理信息和處理過程時,應(yīng)按照系統(tǒng)要求在系統(tǒng)中記錄監(jiān)控過程,并存檔備查。
第十五條 每月5日前,生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)按照《病害豬無害化處理統(tǒng)計月報表》(附表4)的要求,填寫上月病害豬無害化處理頭數(shù)、病害豬產(chǎn)品無害化處理數(shù)量及折合頭數(shù)、以及病害豬無害化處理情況,并報市、縣商務(wù)主管部門。
市、縣商務(wù)主管部門應(yīng)于每月10日前將《病害豬無害化處理統(tǒng)計月報表》報省級商務(wù)主管部門并抄送同級財政部門。
省級商務(wù)主管部門每季度第一個月20日前將上季度本行政區(qū)域內(nèi)無害化處理情況報商務(wù)部,同時通報同級財政部門。
第十六條 每月10日前,生豬定點屠宰廠(場)或者提供病害豬的貨主應(yīng)填寫《病害豬損失財政補(bǔ)貼申領(lǐng)表》(附表5),由市、縣商務(wù)主管部門確認(rèn)后轉(zhuǎn)報同級財政部門。
每月15日前,負(fù)責(zé)無害化處理的生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)填寫《病害豬無害化處理費用財政補(bǔ)貼申領(lǐng)表》(附表6),由市、縣商務(wù)主管部門確認(rèn)后轉(zhuǎn)報同級財政部門。
第十七條 市、縣財政部門根據(jù)同級商務(wù)部門確認(rèn)情況及時審核撥付補(bǔ)貼資金,同時抄送同級商務(wù)主管部門。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 地方各級商務(wù)主管部門應(yīng)對生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理過程定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方各級財政部門應(yīng)對生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金使用情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 各級商務(wù)主管部門應(yīng)建立無害化處理舉報投訴制度,公布舉報電話,按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求受理并處理舉報投訴。
第二十條 對病害豬檢出率連續(xù)三個月超過0.5%或低于0.2%的地區(qū),省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政主管部門加強(qiáng)對該地區(qū)的監(jiān)督檢查。必要時,商務(wù)部和財政部組成聯(lián)合檢查組對該地區(qū)進(jìn)行檢查。
第二十一條 生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)指定專門的肉品品質(zhì)檢驗人員和無害化處理人員負(fù)責(zé)無害化處理工作,并經(jīng)商務(wù)主管部門培訓(xùn)合格。
第二十二條 生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)如實記錄無害化處理過程的相關(guān)信息,妥善保存無害化處理記錄表。記錄表至少應(yīng)保存五年。

第五章 罰則

第二十三條 生豬定點屠宰廠(場)不按規(guī)定配備病害豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施的,由商務(wù)主管部門按照《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的,報請設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其生豬定點屠宰資格。
第二十四條 生豬定點屠宰廠(場)未按本辦法規(guī)定對病害豬進(jìn)行無害化處理的,由商務(wù)主管部門按照《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定責(zé)令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條 生豬定點屠宰廠(場)或者提供病害豬的貨主虛報無害化處理數(shù)量的,由地方商務(wù)主管部門依法處以3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 生豬定點屠宰廠(場)肉品品質(zhì)檢驗人員和無害化處理人員不按照操作規(guī)程操作、不履行職責(zé)、弄虛作假的,由商務(wù)主管部門處500元以上5000元以下罰款。
第二十七條 檢疫人員不遵守國家有關(guān)規(guī)定、不履行職責(zé)、弄虛作假的,由商務(wù)主管部門通報相關(guān)管理部門依法處理。
第二十八條 商務(wù)主管部門和財政主管部門的工作人員在無害化處理監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本辦法由商務(wù)部、財政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2008年8月1日起施行。
附表：

1、病害豬無害化處理記錄表(略)
2、病害豬產(chǎn)品無害化處理記錄表(略)
3、待宰前死亡生豬無害化處理記錄表(略)
4、病害豬無害化處理統(tǒng)計月報表(略)
5、病害豬損失財政補(bǔ)貼申領(lǐng)表(略)
6、病害豬無害化處理費用財政補(bǔ)貼申領(lǐng)表(略)