科學(xué)技術(shù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)力促進(jìn)中心績效評價(jià)辦法》的通知
（國科辦高〔2014〕9號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），xx兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，進(jìn)一步指導(dǎo)生產(chǎn)力促進(jìn)中心提升自身能力，更好地發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心在服務(wù)地方科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，科技部在原《國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心績效評價(jià)工作細(xì)則》（國科辦高〔2011〕39號）的基礎(chǔ)上，修訂形成了《生產(chǎn)力促進(jìn)中心績效評價(jià)辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織做好落實(shí)工作。
附件：生產(chǎn)力促進(jìn)中心績效評價(jià)辦法
科技部辦公廳
2014年2月12日
附件
生產(chǎn)力促進(jìn)中心績效評價(jià)辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的管理，規(guī)范生產(chǎn)力促進(jìn)中心的績效評價(jià)工作，確保績效評價(jià)結(jié)果公開、公正、科學(xué)和客觀，推動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。
一、組織實(shí)施
（一）科技部組織開展生產(chǎn)力促進(jìn)中心的績效評價(jià)工作，包括：制定評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)程序和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定和發(fā)布評價(jià)結(jié)果。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、xx兵團(tuán)科技行政管理部門，組織做好本地區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的績效評價(jià)工作。
二、評價(jià)范圍
（一）科技部已認(rèn)定并保持國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心（以下簡稱國家級示范中心）資格的生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、xx兵團(tuán)科技行政管理部門推薦的本區(qū)域內(nèi)非國家級示范中心。
推薦參加績效評價(jià)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心須符合下列條件：
1．依法注冊2年以上、名稱中含有“生產(chǎn)力促進(jìn)中心”稱謂的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；
2．發(fā)展方向明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，具有符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體制機(jī)制，從業(yè)人員中學(xué)士學(xué)位以上人員大于70%；
3．有完善的質(zhì)量保證體系，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證以及年度監(jiān)督審核；
4．具有較為完備的服務(wù)條件，自主支配的辦公場所、設(shè)施、設(shè)備能夠滿足為企業(yè)服務(wù)的需要；
5．服務(wù)能力強(qiáng)，具有穩(wěn)定的企業(yè)服務(wù)群體和比較顯著的服務(wù)業(yè)績；
6．企業(yè)類生產(chǎn)力促進(jìn)中心需具備以下條件：從業(yè)人員15人以上，上年度人均服務(wù)收入15萬元以上；
7．事業(yè)類生產(chǎn)力促進(jìn)中心需具備以下條件：上年度末總資產(chǎn)500萬元以上，可自主支配的辦公和服務(wù)面積500平方米以上。
三、工作要求
（一）按企業(yè)類和事業(yè)類分別評價(jià)排序。
1．企業(yè)類中心。執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，或注冊為事業(yè)單位但企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度或小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。
2．事業(yè)類中心。執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度或科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。執(zhí)行非營利組織會(huì)計(jì)制度的中心參加事業(yè)類考核。
（二）國家級示范中心每年1月25日前報(bào)送《生產(chǎn)力促進(jìn)中心統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。
（三）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、xx兵團(tuán)科技行政管理部門按評價(jià)范圍第二條推薦的生產(chǎn)力促進(jìn)中心，每年2月25日前報(bào)送推薦函及《生產(chǎn)力促進(jìn)中心統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。
（四）所有參加績效評價(jià)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心每年4月30日前報(bào)送下列材料。
1．企業(yè)類中心。
（1）法人證書復(fù)印件；
（2）ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證（或年度監(jiān)督審核）證書復(fù)印件；
（3）經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告的三張表，即：“資產(chǎn)負(fù)債表”、“利潤表”、“現(xiàn)金流量表”；
（4）經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒定的“收入支出表”。
2．事業(yè)類中心。
（1）獨(dú)立法人證書復(fù)印件；
（2）ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證（或年度監(jiān)督審核）證書復(fù)印件；
（3）經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告的“資產(chǎn)負(fù)債表”；
（4）經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒定的“收入支出表”。
（五）參與評價(jià)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心須按時(shí)、完整地報(bào)送相關(guān)材料。
（六）科技部采取信息和數(shù)據(jù)核實(shí)、專家評審、答辯等方式對參與評價(jià)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)行績效評價(jià)。
四、評價(jià)指標(biāo)
（一）評價(jià)指標(biāo)。
企業(yè)類生產(chǎn)力促進(jìn)中心評價(jià)指標(biāo)。具體指標(biāo)及解釋見附件1。
事業(yè)類生產(chǎn)力促進(jìn)中心評價(jià)指標(biāo)。具體指標(biāo)及解釋見附件2。
（二）計(jì)分方法。
1．財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評價(jià)指標(biāo)。
（1）無量綱變換。
每個(gè)具體指標(biāo)數(shù)據(jù)按變換公式進(jìn)行無量綱變化，計(jì)算出該指標(biāo)的變換值，變換值保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。變換公式為

其中，i代表第i項(xiàng)指標(biāo)，j代表第j個(gè)參評中心，為第j個(gè)參評中心的第i項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)， 為該指標(biāo)在全部參評中心該項(xiàng)數(shù)據(jù)的最大值，為該指標(biāo)在全部參評中心該項(xiàng)數(shù)據(jù)的最小值，表示第j個(gè)參評中心第i項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變換值。
（2）指標(biāo)值百分化。
設(shè)定同次績效評價(jià)中，某項(xiàng)指標(biāo)最大值得分為100分，最小值得分為60分，中位數(shù)得分為80分，則第j個(gè)參評中心第i項(xiàng)指標(biāo)的百分化數(shù)值得分Zij為：
如果YijYimid ，則Zij＝〔（Yij－Yimin（Yimid－Yimin20〕＋60
如果YijYimid ，則Zij＝〔（Yij－Yimid）/（Yimax－Yimid）*20〕＋80
其中，Yimax 、Yimin和Yimid分別為該指標(biāo)在全部參評中心中無量綱化數(shù)值得分的最大值、最小值和中位值。中位值即該指標(biāo)排序居中的參評中心的數(shù)值，若參評中心數(shù)為偶數(shù)，則為居中兩個(gè)參評中心數(shù)值的平均值。
2．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評價(jià)指標(biāo)。
（1）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分值，企業(yè)類見附件1，事業(yè)類見附件2。
（2）溝通交流中的指標(biāo)根據(jù)評價(jià)年度的情況，由評價(jià)機(jī)構(gòu)相應(yīng)給出1.0、0.7、0.4、0.1的分值，即為變換值。
3．單項(xiàng)具體指標(biāo)的最終得分＝變換值×該項(xiàng)具體指標(biāo)的最終權(quán)重，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。
4．評價(jià)指標(biāo)的最終得分為所有具體指標(biāo)的算術(shù)和。
（三）指標(biāo)采集。
1．財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的獲取。上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表。
2．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取。上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
五、評價(jià)結(jié)果
（一）評價(jià)結(jié)果分為四類。
1．A類。即評價(jià)排在企業(yè)類、事業(yè)類前15%的生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
2．B類。即評價(jià)排在企業(yè)類、事業(yè)類前15%-55%的生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
3．C類。即評價(jià)排在企業(yè)類、事業(yè)類前55%-90%的生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
4．D類。即評價(jià)排在企業(yè)類、事業(yè)類后10%的生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
（二）評價(jià)結(jié)果為D類的生產(chǎn)力促進(jìn)中心應(yīng)接受培訓(xùn)、進(jìn)行整改。
（三）在年度績效評價(jià)過程中，參與績效評價(jià)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心出現(xiàn)下列任意一種或多種情況時(shí)，視為該中心當(dāng)年績效評價(jià)結(jié)果為D類。
1．未按時(shí)、按規(guī)定參加年度績效評價(jià)的國家級示范中心；
2．在申報(bào)材料中弄虛作假的；
3．上年度評價(jià)結(jié)果為D類且未按時(shí)參加培訓(xùn)、進(jìn)行整改的。
六、附則
（一）本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。原績效評價(jià)細(xì)則（國科辦高〔2011〕39號）同時(shí)廢止。
附1：企業(yè)類生產(chǎn)力促進(jìn)中心評價(jià)指標(biāo)及解釋
附2：事業(yè)類生產(chǎn)力促進(jìn)中心評價(jià)指標(biāo)及解釋