第一條

為了加強本市海上絲綢之路史跡保護(hù)，促進(jìn)海上絲綢之路史跡合理利用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其實施條例、《江蘇省文物保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)海上絲綢之路史跡的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱海上絲綢之路史跡，是指本市與海上絲綢之路相關(guān)的具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的珍貴遺產(chǎn)，包括龍江船廠遺址、浡泥國王墓、鄭和墓、洪保墓等古文化遺址、古墓葬、古建筑和石刻。

第四條

海上絲綢之路史跡保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、依法管理的原則，保障海上絲綢之路史跡的真實性、完整性和延續(xù)性。

第五條

市、區(qū)人民政府按照世界文化遺產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強對本行政區(qū)域內(nèi)海上絲綢之路史跡保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮海上絲綢之路史跡的橋梁紐帶作用，加強國際和區(qū)域交流與合作，將海上絲綢之路史跡保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)保護(hù)、維修和管理經(jīng)費列入本級年度財政預(yù)算。

海上絲綢之路史跡所在區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)組織周邊環(huán)境整治和展示利用工作。

第六條

市人民政府建立海上絲綢之路史跡保護(hù)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由海上絲綢之路史跡保護(hù)與管理工作相關(guān)區(qū)人民政府、部門和保護(hù)管理單位組成，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)海上絲綢之路史跡保護(hù)工作重大事項。

聯(lián)席會議的日常事務(wù)由市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門承擔(dān)。

第七條

市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)海上絲綢之路史跡保護(hù)的監(jiān)督管理工作，組織實施本辦法;區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)海上絲綢之路史跡保護(hù)的日常監(jiān)督工作。

園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)園林綠化監(jiān)督管理工作。

旅游行政主管部門負(fù)責(zé)海上絲綢之路史跡旅游資源的整合與開發(fā)，指導(dǎo)配套旅游設(shè)施建設(shè)。

城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)海上絲綢之路史跡亮化和配套市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施等建設(shè)。

教育行政主管部門會同有關(guān)部門將海上絲綢之路相關(guān)歷史文化和史跡保護(hù)知識納入中小學(xué)校本課程內(nèi)容。

公安、環(huán)境保護(hù)、民族宗教事務(wù)、外事、科技、檔案等其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工共同開展海上絲綢之路史跡保護(hù)工作。

第八條

海上絲綢之路史跡所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確海上絲綢之路史跡保護(hù)管理單位，配備專職人員開展海上絲綢之路史跡保護(hù)工作。

海上絲綢之路史跡保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)海上絲綢之路史跡的保養(yǎng)和保潔工作，組織實施相關(guān)修繕方案;

(二)負(fù)責(zé)對海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)各類建設(shè)工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)危害海上絲綢之路史跡安全的險情時，立即采取措施并向所在區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門報告;

(三)負(fù)責(zé)海上絲綢之路史跡的安全防范和保衛(wèi)工作，建立日常管理制度及保護(hù)記錄檔案;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條

市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立海上絲綢之路史跡保護(hù)專家?guī)欤瑸楹Ｉ辖z綢之路史跡規(guī)劃、保護(hù)、利用、管理工作提供專業(yè)咨詢。

第十條

任何單位和個人具有保護(hù)海上絲綢之路史跡的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報損害或者破壞海上絲綢之路史跡的行為。

鼓勵文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者組織及其成員參與海上絲綢之路史跡的知識宣傳和保護(hù)工作。

鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立海上絲綢之路史跡保護(hù)社會基金，用于海上絲綢之路史跡保護(hù)?；鸬哪技?、使用和管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定劃定，同時應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求。

海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍劃定后，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置標(biāo)志說明。標(biāo)志說明應(yīng)當(dāng)載明海上絲綢之路史跡的名稱、保護(hù)級別、保護(hù)范圍、公布機關(guān)、公布日期、立標(biāo)機關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。

第十二條

市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政主管部門組織編制海上絲綢之路史跡保護(hù)規(guī)劃，載明海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、保護(hù)管理單位、保護(hù)管理措施等。保護(hù)規(guī)劃經(jīng)市人民政府同意，依法報批后公布實施。

編制海上絲綢之路史跡保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾、專家和有關(guān)部門的意見。

經(jīng)批準(zhǔn)的海上絲綢之路史跡保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，是海上絲綢之路史跡保護(hù)、利用和管理的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報請批準(zhǔn)。

第十三條

規(guī)劃行政主管部門組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的，在編制過程中應(yīng)當(dāng)征求文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門的意見，并按照海上絲綢之路史跡保護(hù)規(guī)劃的要求共同商定區(qū)域內(nèi)海上絲綢之路史跡的保護(hù)措施。

第十四條

海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)在海上絲綢之路史跡或者其標(biāo)志說明上刻劃、涂污、張貼;

(二)擅自移動標(biāo)志說明和保護(hù)設(shè)施;

(三)擅自拓印海上絲綢之路史跡碑文;

(四)堆放垃圾或者存儲易燃、易爆、有腐蝕性的危險物品;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害海上絲綢之路史跡及其環(huán)境和歷史風(fēng)貌的行為。

第十五條

海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍內(nèi)不得擅自進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的工程活動。因特殊情況需要在海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動的，應(yīng)當(dāng)保證海上絲綢之路史跡的安全，并依法報批。

第十六條

海上絲綢之路史跡建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)建(構(gòu))筑物的，不得破壞海上絲綢之路史跡的歷史風(fēng)貌。建(構(gòu))筑物的高度、風(fēng)格和色調(diào)應(yīng)當(dāng)與海上絲綢之路史跡的歷史風(fēng)貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合海上絲綢之路史跡保護(hù)規(guī)劃要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十七條

對可能屬于海上絲綢之路史跡的地下文物遺存區(qū)域，由市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門會同市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門劃定地下文物埋藏區(qū)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

在劃定的地下文物埋藏區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法組織考古調(diào)查、勘探或者考古發(fā)掘。

第十八條

需要對海上絲綢之路史跡進(jìn)行保護(hù)性修繕的，市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對保護(hù)修繕方案進(jìn)行論證，依法報批后由保護(hù)管理單位組織實施。承擔(dān)修繕工程的單位應(yīng)當(dāng)取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書。

修繕不得改變海上絲綢之路史跡原狀。

第十九條

知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對海上絲綢之路史跡的名稱、標(biāo)識、品牌文化的建設(shè)和傳播，推動其商標(biāo)和域名注冊，做好相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

第二十條

市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制海上絲綢之路史跡利用方案，結(jié)合海上絲綢之路史跡自身特點，明確與其保護(hù)和發(fā)展相適應(yīng)的利用方式和要求，發(fā)掘和合理利用海上絲綢之路史跡的歷史文化資源，通過文化展示、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)性利用。

第二十一條

海上絲綢之路史跡應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放，海上絲綢之路史跡保護(hù)管理單位可以根據(jù)史跡保護(hù)要求控制參觀范圍、參觀時間和參觀人數(shù)。

海上絲綢之路史跡的展示與配套設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與其整體環(huán)境、歷史氛圍和文化屬性相協(xié)調(diào)。

第二十二條

鼓勵和支持設(shè)立展示和傳播海上絲綢之路史跡文化的博物館、歷史陳列館等文化場館。

與海上絲綢之路史跡相關(guān)的可移動文物可以通過單獨或者聯(lián)合舉辦展覽活動的方式進(jìn)行展示。

第二十三條

文化、旅游、教育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展海上絲綢之路史跡保護(hù)宣傳教育，增強公眾的海上絲綢之路史跡保護(hù)意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好海上絲綢之路史跡保護(hù)的宣傳工作，普及海上絲綢之路史跡保護(hù)知識。

第二十四條

文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展海上絲綢之路史跡歷史和文化價值的調(diào)查和研究工作，傳承海上絲綢之路文化遺產(chǎn)。

鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)開展海上絲綢之路史跡保護(hù)及文化遺產(chǎn)的科學(xué)研究，不斷提高海上絲綢之路史跡保護(hù)和合理利用水平。

鼓勵和支持社會組織及個人開展海上絲綢之路史跡保護(hù)和合理利用的研究與交流活動。

第二十五條

市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立海上絲綢之路史跡保護(hù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，確定海上絲綢之路史跡監(jiān)測項目、監(jiān)測指標(biāo)、預(yù)警方案以及工作方案，實時監(jiān)測保存狀況、環(huán)境影響因素、游客承載量等動態(tài)數(shù)據(jù)，設(shè)立預(yù)警等級。

市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)海上絲綢之路史跡保護(hù)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)對海上絲綢之路史跡的保護(hù)情況做出評估，并根據(jù)評估結(jié)果對保護(hù)措施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)海上絲綢之路史跡保護(hù)管理單位做好日常監(jiān)測預(yù)警和系統(tǒng)維護(hù)工作，并建立相關(guān)日志和檔案記錄。

第二十六條

市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立海上絲綢之路史跡保護(hù)信息管理系統(tǒng)。充分利用文字、音像制品、圖畫、拓片、摹本、電子文本等形式，實現(xiàn)對海上絲綢之路史跡檔案記錄的統(tǒng)一管理。

第二十七條

海上絲綢之路史跡保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)對工作機制，制定海上絲綢之路史跡保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急工作方案，每年至少組織開展一次應(yīng)急演練。

第二十八條

市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對海上絲綢之路史跡保護(hù)管理單位履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，并通報考核結(jié)果，具體考核辦法由市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門另行制定。

第二十九條

違反本辦法第十四條第一項規(guī)定，在海上絲綢之路史跡上刻劃、涂污的，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定給予處罰;在海上絲綢之路史跡上張貼或者在標(biāo)志說明上刻劃、涂污、張貼的，由區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門給予警告，并可處五十元以上二百元以下罰款。

違反本辦法第十四條第二項、第三項規(guī)定的，由區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處一百元以上五百元以下罰款。

違反本辦法第十四條第四項規(guī)定的，由區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處以一百元以上五百元以下罰款，對法人或者其他組織處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反文物保護(hù)管理規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條

海上絲綢之路史跡保護(hù)相關(guān)行政主管部門、保護(hù)管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

本辦法自2016年12月1日起施行。

上述就是詢律網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹的關(guān)于南京市海上絲綢之路史跡保護(hù)辦法的解答，有任何法律問題可以關(guān)注在線咨詢~