一、關(guān)于固定資產(chǎn)貸款的范圍

《辦法》所稱固定資產(chǎn)貸款是指用于固定資產(chǎn)投資的貸款。不論貸款人內(nèi)部如何界定貸款品種，只要貸款用途為固定資產(chǎn)投資，均屬固定資產(chǎn)貸款。有關(guān)固定資產(chǎn)投資的范圍參照國家統(tǒng)計(jì)部門《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》關(guān)于固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)口徑，指總投資在50萬元及50萬元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

二、關(guān)于貸款發(fā)放的規(guī)定

《辦法》第十五條要求貸款人應(yīng)與相關(guān)當(dāng)事人簽訂相關(guān)合同，詳細(xì)規(guī)定各方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。第十七條要求貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件，提款條件應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與已投資額相匹配等。第二十九條規(guī)定借款人出現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度落后于資金使用進(jìn)度的，貸款人應(yīng)依約及時(shí)采取有效措施。為此，貸款人應(yīng)在借款合同中合理約定提款條件，綜合考慮固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度以及項(xiàng)目進(jìn)度、原材料采購、資金結(jié)算等因素，合理判斷項(xiàng)目的正常資金需求，科學(xué)約定提款進(jìn)度安排，并要求借款人在提款時(shí)提交書面的提款申請(qǐng)以及證明提款申請(qǐng)符合提款條件的材料。

貸款人應(yīng)根據(jù)《辦法》第二十二條的規(guī)定，在實(shí)際發(fā)放貸款之前，通過實(shí)地檢查等方式，有效監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)情況，確認(rèn)借款人滿足合同約定的提款條件。對(duì)于投資額大、技術(shù)復(fù)雜，按照項(xiàng)目進(jìn)度分期付款的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，貸款人一般應(yīng)要求借款人提供有監(jiān)理、評(píng)估、質(zhì)檢等第三方機(jī)構(gòu)參與簽署的確認(rèn)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的書面文件，包括但不限于借款人、承包商以及第三方機(jī)構(gòu)共同簽署的單據(jù)等。

三、關(guān)于符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手

借貸雙方應(yīng)在貸款合同中約定合法、合理、明確、詳細(xì)的貸款用途，即用于支付與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目相關(guān)的商品、服務(wù)、資金等交易的款項(xiàng)。借款人在上述商品、服務(wù)、資金等交易中的對(duì)手方即為《辦法》第二十四條中所稱的“借款人交易對(duì)手”。

四、關(guān)于貸款人受托支付的規(guī)定

《辦法》第二十五條所稱“單筆金額”是指支付給借款人某一交易對(duì)手單筆款項(xiàng)的金額。

《辦法》第二十六條要求貸款人應(yīng)在發(fā)放貸款前審核借款人相關(guān)交易資料是否符合合同約定條件。為此，貸款人應(yīng)與借款人在合同中對(duì)借款人需提交的交易資料做出約定，具體規(guī)定與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)的商品、服務(wù)、資金等各類交易分別需要提供的交易文件或憑證，以及對(duì)于交易文件或憑證的詳細(xì)要求(如交易文件或憑證記載的交易主體、簽名、印章、填寫規(guī)范)等內(nèi)容。

貸款人原則上應(yīng)在貸款發(fā)放當(dāng)天，將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對(duì)手。確因客觀原因在貸款發(fā)放當(dāng)天不能將貸款資金支付給借款人交易對(duì)手的，貸款人應(yīng)在下一工作日完成受托支付。

五、關(guān)于借款人自主支付的規(guī)定

采用借款人自主支付方式的，借款人在提出提款申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)提供貸款資金使用計(jì)劃。在貸后管理過程中，貸款人應(yīng)按照《辦法》第二十七條規(guī)定，定期核查貸款支付是否符合約定用途。借款人有不按合同約定的用途和金額標(biāo)準(zhǔn)支付貸款資金，或以化整為零方式規(guī)避貸款人受托支付等《辦法》第二十九條規(guī)定情形的，貸款人應(yīng)按該條規(guī)定及時(shí)采取補(bǔ)充貸款發(fā)放和支付條件、停止貸款資金發(fā)放和支付等有效措施。

六、關(guān)于專門的貸款發(fā)放賬戶

專門的貸款發(fā)放賬戶是指為監(jiān)督控制貸款資金而開立的辦理貸款資金發(fā)放與支付的賬戶。專門的貸款發(fā)放賬戶并非特指《人民幣結(jié)算賬戶管理辦法》中的“專用賬戶”，可以是“一般結(jié)算賬戶”。

七、關(guān)于固定資產(chǎn)銀團(tuán)貸款

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與固定資產(chǎn)銀團(tuán)貸款也應(yīng)執(zhí)行《辦法》。銀團(tuán)貸款資金的支付管理與控制由代理行負(fù)責(zé)。銀團(tuán)貸款合同應(yīng)對(duì)代理行實(shí)施支付管理與控制進(jìn)行明確授權(quán)并做出具體要求。代理行應(yīng)根據(jù)《辦法》的要求和銀團(tuán)貸款合同的約定，做好貸款資金的支付管理與控制。

八、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)限額管理維度

《辦法》第六條要求貸款人應(yīng)按區(qū)域、行業(yè)、貸款品種等維度建立風(fēng)險(xiǎn)限額管理制度，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)規(guī)模、管理需要等因素建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理限額制度。